政府工作報(bào)告
——2021年11月20日在華池縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
華池縣人民政府代縣長(zhǎng) 肖玉川
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
本屆政府工作回顧
過(guò)去五年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展重任，特別是突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，開拓奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，全面完成了“十三五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
綜合實(shí)力大幅提升。五年來(lái)，全面貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量取得巨大進(jìn)步。預(yù)計(jì)今年地區(qū)生產(chǎn)總值完成107億元，較2016年增長(zhǎng)47.6%；地方一般公共預(yù)算收入完成3.53億元，較2016年增長(zhǎng)56.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成37932元，較2016年增長(zhǎng)48.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11099元，較2016年增長(zhǎng)53.7%。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
全面小康如期實(shí)現(xiàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)工程，精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難。實(shí)施集中供水工程37處、分散供水工程10458處，改造危房1.1萬(wàn)戶，新修村組硬化路470公里，行政村全部通硬化路。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，醫(yī)保參保率達(dá)到99%，貧困群眾“兩不愁三保障”目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，全縣56個(gè)貧困村全部退出，9243戶35656名貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。各級(jí)幫扶單位和幫扶干部鼎力支持，各界愛(ài)心人士積極參與，東西部扶貧協(xié)作、中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶工作扎實(shí)有效，落實(shí)幫扶資金2.11億元，實(shí)施各類項(xiàng)目135個(gè)，加快了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，做到了“零確診、零感染、零疑似”，疫情防控取得了階段性成效。竭力保障財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，開源節(jié)流，向上爭(zhēng)取，嚴(yán)管支出，多措并舉，千方百計(jì)償還民營(yíng)、中小企業(yè)欠款9.68億元，累計(jì)化解政府隱性債務(wù)16.52億元，是目前全年財(cái)政收入的5倍，同時(shí)保障了職工工資、單位運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理和民生資金所需，我縣被納入財(cái)政部全國(guó)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)縣，全縣財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)有力。高度重視平安華池建設(shè)，認(rèn)真開展掃黑除惡、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故和刑事治安案件不斷下降，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。全面開展藍(lán)天、碧水、凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，中、省環(huán)保督察反饋交辦問(wèn)題全部整改。堅(jiān)決有力整治水源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題，加大保護(hù)力度，封堵油水井400口，牢牢守住了生態(tài)保護(hù)紅線。累計(jì)投資3億元，建成污水處理站16個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)（中轉(zhuǎn)站）15個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理站全覆蓋。完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95%，柔遠(yuǎn)河出境水質(zhì)由Ⅳ類變?yōu)棰箢悺３掷m(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化和“再造一個(gè)子午嶺”工程，新增造林綠化84萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到30.7%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。把種養(yǎng)作為脫貧攻堅(jiān)、群眾增收的首位產(chǎn)業(yè)，全面推廣“331+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主導(dǎo)的生產(chǎn)組織體系和以“貧困戶入社、合作社入企”為路徑的利益聯(lián)接機(jī)制，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)20家，建辦聯(lián)合社18家、家庭農(nóng)場(chǎng)159家、各類專業(yè)合作社620家，帶動(dòng)9075戶群眾參與養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為群眾的主要收入來(lái)源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到4.5萬(wàn)頭,比2016年增長(zhǎng)13.8%,肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到55萬(wàn)只，比2016年增長(zhǎng)11.2%，飼草種植面積100萬(wàn)畝以上；中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，打響了華池中藥材品牌。
能源產(chǎn)業(yè)聚力突破。緊盯做大傳統(tǒng)能源，100萬(wàn)噸頁(yè)巖油開發(fā)全面推進(jìn)，建成了城壕H60國(guó)內(nèi)陸上最大的頁(yè)巖油開發(fā)平臺(tái)和紫坊畔白409最大的叢式鉆井平臺(tái)，原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“五連增”，年底預(yù)計(jì)突破340萬(wàn)噸，占全市原油產(chǎn)量的35%，是全市第一采油大縣。大力發(fā)展新型能源，城壕、五蛟3.3萬(wàn)千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電，華能華池南梁及紫坊畔分散式風(fēng)電項(xiàng)目年底將建成并網(wǎng)，風(fēng)電建設(shè)填補(bǔ)了我縣空白。統(tǒng)籌推進(jìn)其他工業(yè)，沙棘綜合加工生產(chǎn)線擴(kuò)建、污油泥處理等26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總投資12.1億元的石墨深加工、天然氣回收利用等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一向多元轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)體系趨于合理。消費(fèi)市場(chǎng)活力充分激發(fā)，各類市場(chǎng)主體增至7100戶，電子商務(wù)交易額2.2億元，年均增速23%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。持續(xù)推進(jìn)城市更新，投資7.6億元實(shí)施了華吳路、教育路拓寬改造、建材路片區(qū)道路等市政工程30個(gè)，改造棚戶區(qū)34.6萬(wàn)平方米2890戶、老舊小區(qū)38個(gè)，開發(fā)商住小區(qū)11個(gè)。建成縣城集中供熱工程，城區(qū)集中供熱覆蓋率100%，天然氣主管網(wǎng)覆蓋率90%，修建停車場(chǎng)7處、公廁13處。縣城區(qū)面積擴(kuò)展到8.29平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.2%，提高了9.2個(gè)百分點(diǎn)，城市設(shè)施更加完善，功能更加齊全。全力改善交通出行，打慶高速、通用機(jī)場(chǎng)、S506孫家灣至白馬公路開工建設(shè)，S201線楊新莊至南梁段、喬紫南公路建成通車，G341華池段即將開工，交通出行條件發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村“三大革命”成效顯著，新建、改建農(nóng)村戶廁1.28萬(wàn)座，創(chuàng)建“清潔村莊”111個(gè)，人居環(huán)境全面改善。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持人民至上、民生為要，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人（次）、輸轉(zhuǎn)勞務(wù)20萬(wàn)人（次），失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人民生活不斷改善，民生投入達(dá)到一般公共預(yù)算支出的70%以上。投入教育經(jīng)費(fèi)20億元，實(shí)施教育改提項(xiàng)目35個(gè)，華池一中整體搬遷、華池職專擴(kuò)建提標(biāo)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、列寧學(xué)校等一批重大工程建成，城鄉(xiāng)教育辦學(xué)條件顯著提升。投入醫(yī)療衛(wèi)生資金10億元，縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等一批衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入使用，醫(yī)療條件大幅改善。醫(yī)保基金累計(jì)支出3.3億元，基層醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。組織開展文化惠民演出活動(dòng)1000余場(chǎng)（次），編排了《情義南梁》《扶貧贊》等一大批文藝節(jié)目，極大豐富了群眾的精神文化生活。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等兜底保障政策精準(zhǔn)落實(shí)，累計(jì)發(fā)放救助資金4.3億元，困難群眾基本生活更有保障。辦理省、市、縣列民生實(shí)事86件，群眾滿意度顯著提升。南梁大景區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園陜甘根據(jù)地革命遺址遺跡再現(xiàn)等工程加快建設(shè)，旅游人數(shù)累計(jì)達(dá)到800萬(wàn)人（次）、收入達(dá)到35億元。
政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法決策、依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議152件、政協(xié)委員提案280件。“放管服”改革穩(wěn)步推進(jìn)，取消、調(diào)整、承接行政審批事項(xiàng)79項(xiàng)，全力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見面審批”，網(wǎng)上開通率99%。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能更加清晰，協(xié)調(diào)服務(wù)更加順暢。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)厲懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步形成。
2021年，全縣上下深入落實(shí)“三新一高”要求，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展良好開局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年實(shí)施各類項(xiàng)目70個(gè)，總投資235.7億元，完成投資62.36億元，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成14.3億元，增速位列全市第一。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金3.8億元，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。消除“三類戶”589戶2160人。完成5個(gè)省、市級(jí)示范村創(chuàng)建和南梁、城壕2個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)年度創(chuàng)建任務(wù)。悅樂(lè)新堡萬(wàn)只肉羊育肥基地、城壕太陽(yáng)隴東黑山羊保種育種示范基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投運(yùn)，“雙百雙十”產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)規(guī)增效。民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。辦結(jié)省、市、縣列民生實(shí)事22件。高考本科一批進(jìn)線率26.5%，本科二批以上進(jìn)線738人，進(jìn)線率68.3%。縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療綜合救治中心建成投入使用。發(fā)放救助資金9764萬(wàn)元、醫(yī)療保障資金6218萬(wàn)元，困難群眾應(yīng)保盡保。減災(zāi)救助工作扎實(shí)開展，救助受災(zāi)群眾3341戶1.1萬(wàn)人，受災(zāi)群眾保障有效。疫情防控有力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)管控措施，全縣未出現(xiàn)感染病例。在全縣疫情防控任務(wù)艱巨的情況下，組織50名醫(yī)護(hù)人員趕赴天水市支援抗擊疫情，體現(xiàn)老區(qū)擔(dān)當(dāng)。全面動(dòng)員組織疫苗接種，12歲以上人群完成疫苗接種8.7萬(wàn)人，3-11歲人群接種1.5萬(wàn)人，接種率位居全市前列。
各位代表，五年來(lái)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)疊加、困難與矛盾交織、危機(jī)與機(jī)遇并存的復(fù)雜局面，全縣上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，在華池這片具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土上，以滾石上山、爬坡過(guò)坎的精神毅力，以只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)大跨越的五年，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻等多重考驗(yàn)，全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的跨越和質(zhì)的提升。這五年，是產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、集聚新動(dòng)能的五年，以羊、牛、藥、草為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益壯大，光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，紅色南梁品牌效益更加凸顯，商貿(mào)流通、電子商務(wù)快速發(fā)展，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。這五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)全面夯基礎(chǔ)、舊貌換新顏的五年，棚戶區(qū)改造、城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，被列為全省第二批深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，南梁鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和中國(guó)最美紅色小鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施更加完善，居民生活更加便捷。這五年，是生態(tài)環(huán)境打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)見成效的五年，河流水質(zhì)大幅改善，縣城空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一，南梁鎮(zhèn)被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。這五年，是人民群眾充分得實(shí)惠、倍增幸福感的五年，居民收入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)得到加強(qiáng)，初中畢業(yè)質(zhì)量檢測(cè)綜合排名連續(xù)多年穩(wěn)居全市前列，高考綜合排名8縣區(qū)第二，城鄉(xiāng)教育資源均衡布局，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員由2017年的710人增長(zhǎng)到1043人，每千人床位數(shù)由5.1張?jiān)鲩L(zhǎng)到7.3張，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。這五年，是老區(qū)精神賦能新時(shí)代、展現(xiàn)生命力的五年，先后有國(guó)家、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)50多人（次）來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，成功舉辦了慶祝陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立85周年、“津企隴上行”、南梁精神研討會(huì)等一系列大型活動(dòng)，華池老區(qū)發(fā)展得到各級(jí)的關(guān)心關(guān)注和傾情支持，極大地激勵(lì)和促進(jìn)了我們的工作。奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控戰(zhàn)場(chǎng)一線的各級(jí)干部、醫(yī)療工作者大力弘揚(yáng)南梁精神，舍“小家”為“大家”，任勞任怨，敬業(yè)奉獻(xiàn)，每個(gè)人都是奮斗中的英雄。特別是中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)干部、原掛職副縣長(zhǎng)邱軍同志用生命詮釋了新時(shí)代共產(chǎn)黨人精神品質(zhì)，他的偉大事跡老區(qū)人民深深懷念并將永遠(yuǎn)銘記。
五年砥礪奮進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是省、市和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與華池建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為6.3：77.5：16.2，油田工業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)70%，“一油獨(dú)大”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、旅游產(chǎn)業(yè)不活、新興產(chǎn)業(yè)缺位的情況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。尚未通高速、鐵路，60%自然村未通硬化路，綜合交通網(wǎng)絡(luò)還不健全；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，抗御旱澇災(zāi)害的能力比較低；教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域還存在不少短板。三是財(cái)政困境還未有效破解。縣級(jí)財(cái)力嚴(yán)重不足，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，剛性支出大，財(cái)政收支矛盾突出、運(yùn)行艱難。四是資源環(huán)境約束趨緊。生態(tài)環(huán)境脆弱，可利用建設(shè)用地不足，水資源相對(duì)短缺，能耗、土地、環(huán)境容量制約明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)低碳發(fā)展要求。五是工作落實(shí)還有差距。個(gè)別干部推進(jìn)發(fā)展的視野還不夠?qū)挕⑥k法不夠多，擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)還有差距，一些工作推動(dòng)緩慢，執(zhí)行力還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。
今后五年總體部署
各位代表，未來(lái)五年是華池推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇期、發(fā)展窗口期、轉(zhuǎn)型突破期、追趕跨越期。按照中央、省、市的總體部署和縣委第十八次黨代會(huì)確定的總體思路，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”（全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化），聚焦“兩個(gè)定位”（工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)優(yōu)先），堅(jiān)守“三個(gè)底線”（生態(tài)底線、安全底線、民生底線），實(shí)施“四大戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游活縣、生態(tài)優(yōu)縣），建設(shè)“五大基地”（國(guó)家戰(zhàn)略能源基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、紅色旅游培訓(xùn)基地、子午嶺森林旅游與養(yǎng)生基地、黃河流域生態(tài)保護(hù)示范基地），努力打造工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)優(yōu)先、鄉(xiāng)村文明、城鎮(zhèn)靚麗、生態(tài)宜居、幸福出彩新華池。
奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)6%以上；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到100億元，年均增速保持在10%以上；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到5億元，年均增速保持在5%以上；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。
（一）聚焦擴(kuò)規(guī)延鏈，完善產(chǎn)業(yè)體系，打造全省農(nóng)業(yè)富縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、園區(qū)化發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，“雙百雙十”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)全面完成，新南、悅鐵兩條百公里優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范帶帶動(dòng)作用明顯，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)為主向加工、物流、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品由賣“原字號(hào)”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民挑上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“金扁擔(dān)”，筑牢農(nóng)民共同富裕的“壓艙石”。
（二）聚焦后發(fā)趕超，放大紅色優(yōu)勢(shì)，邁入全國(guó)旅游強(qiáng)縣。保護(hù)傳承好、擦亮推介好紅色南梁這個(gè)最具優(yōu)勢(shì)的資源、最為靚麗的名片。南梁紅色大景區(qū)基礎(chǔ)配套全面完成，旅游要素基本齊全，服務(wù)功能更加完善，2023年提升成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。自覺(jué)融入全國(guó)紅色文化傳承創(chuàng)新大格局，全力打造從南湖到南梁、從南梁到延安等紅色旅游精品線路，實(shí)現(xiàn)與周邊旅游大環(huán)線互聯(lián)互通。全面整合紅色旅游、歷史文化、自然生態(tài)和民間藝術(shù)資源，采取“紅色旅游+生態(tài)康養(yǎng)+研學(xué)教育+農(nóng)旅融合”發(fā)展模式，帶動(dòng)紅色旅游由“一核”向“全域”拓展，努力建成國(guó)家一流紅色景區(qū)、全省紅色旅游核心區(qū)和慶陽(yáng)紅色旅游重點(diǎn)培育增長(zhǎng)極。
（三）聚焦發(fā)展定位，壯大工業(yè)體量，建設(shè)隴東能源大縣。堅(jiān)持傳統(tǒng)能源和新能源雙向發(fā)力、原油與天然氣資源同步開發(fā)，原油產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸，天然氣開發(fā)取得新突破，石油化工延鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全力打造喬川至南梁新能源產(chǎn)業(yè)帶，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦以上，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到100兆瓦以上，新能源產(chǎn)值達(dá)到3億元以上，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。力爭(zhēng)把華池建成現(xiàn)代能源示范區(qū)，為保障國(guó)家能源安全作出老區(qū)貢獻(xiàn)。
（四）聚焦提升能級(jí)，全面拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)陜甘區(qū)域名縣。紅色、黃土、歷史、邊塞文化深度融入城市發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，鄉(xiāng)村振興走在全市前列，探索新時(shí)代山區(qū)鄉(xiāng)村振興的華池經(jīng)驗(yàn)、南梁模式。居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，民生事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)文明程度和治理效能顯著提升。挖掘文化底蘊(yùn)，講好老區(qū)故事，持續(xù)提升華池知名度。
（五）聚焦綠色低碳，開發(fā)保護(hù)結(jié)合，營(yíng)造西北生態(tài)優(yōu)縣。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，南梁鎮(zhèn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展，貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，能源資源利用效率大幅提高，綠色發(fā)展體制機(jī)制更加完善。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，碳達(dá)峰、碳中和取得積極進(jìn)展。大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善，山水林田湖草沙綜合治理實(shí)現(xiàn)更大突破，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，打造黃河流域生態(tài)治理樣板，為構(gòu)建西北生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。
2022年重點(diǎn)工作
2022年是乘勢(shì)而上全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府工作開局之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%。單位生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）持續(xù)鞏固脫貧成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。緊扣“一鞏固五振興一行動(dòng)”，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，緊盯“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)加大控輟保學(xué)、新增危房、安全飲水排查整改力度，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、特困人員救助供養(yǎng)等普惠性政策，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，努力消除“三類戶”返貧致貧因子，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。不斷完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，防止資產(chǎn)閑置和流失，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作，加強(qiáng)與天津北辰區(qū)、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)銜接，深化協(xié)作幫扶內(nèi)涵，創(chuàng)新幫扶方式，提升幫扶成效。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施“百村振興計(jì)劃”和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，圍繞南梁紅色大景區(qū)、新南公路、悅鐵公路沿線，突出特色、分類實(shí)施，完成南梁省級(jí)示范鎮(zhèn)、城壕市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)山莊鄉(xiāng)尚灣村、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)黃渠村2個(gè)省級(jí)示范村，南梁鎮(zhèn)白馬廟村、城壕鎮(zhèn)定漢村、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)東華池村3個(gè)市級(jí)示范村和15個(gè)縣級(jí)示范村創(chuàng)建工作，打造一批基礎(chǔ)優(yōu)、風(fēng)貌好、可復(fù)制、能推廣的示范樣板村，以示范建設(shè)引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理。全面推行“411”議事法、“1532”激勵(lì)約束機(jī)制和黨建網(wǎng)格化治理模式，廣泛實(shí)行積分制，設(shè)立紅黑榜，評(píng)選最美人物、道德模范、文明家庭等先進(jìn)典型，有效發(fā)揮村規(guī)民約和基層協(xié)商民主機(jī)制作用，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各方面人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng)，組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、高素質(zhì)農(nóng)民、崗位技能提升培訓(xùn)1.6萬(wàn)人（次）以上，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
（二）突出縣域經(jīng)濟(jì)定位，加快培育富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣域經(jīng)濟(jì)定位，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)項(xiàng)目化的思路，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持園區(qū)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，抓緊抓實(shí)“雙百雙十”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)龍頭、擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、聚集群，加快構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化推進(jìn)、全鏈條發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”的發(fā)展思路，走“小群體、大規(guī)模、戶戶糧改飼、家家養(yǎng)牛羊”的發(fā)展路子，年內(nèi)建設(shè)肉羊、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3處，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村21個(gè)、專業(yè)示范戶1000戶，新增肉羊12萬(wàn)只、肉牛1萬(wàn)頭以上。建設(shè)6萬(wàn)噸牛羊全日糧生產(chǎn)線，完成糧改飼6萬(wàn)畝，飼草面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上。加快隴牛養(yǎng)殖基地二期工程建設(shè)，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，保障18萬(wàn)噸乳制品加工廠奶源。七鄉(xiāng)十五村“百公里”肉羊產(chǎn)業(yè)示范帶和五鄉(xiāng)十村“百公里”肉牛產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)初具規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。持續(xù)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，新建千畝綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)，建成全省現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)園。抓好東西部協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，新建食用菌出菇大棚100座，帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上；在城壕鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)基地種植赤松茸1000畝，力爭(zhēng)全縣食用菌產(chǎn)量達(dá)到1200噸以上。積極推廣“正大模式”，采取企業(yè)托管和產(chǎn)業(yè)帶頭人承包經(jīng)營(yíng)等方式，推進(jìn)合作社提質(zhì)增效，通過(guò)擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11億元以上。堅(jiān)持以市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，按照“做強(qiáng)頭部企業(yè)、做優(yōu)鏈主企業(yè)、做強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、做大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)”的思路，加強(qiáng)與正大集團(tuán)、中國(guó)地利集團(tuán)等企業(yè)和西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院所合作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制耕地撂荒和“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝以上，嚴(yán)守88.22萬(wàn)畝耕地紅線，確保糧食產(chǎn)量保持在13萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，新增儲(chǔ)備400噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧穩(wěn)定在7000噸以上，確保應(yīng)急狀態(tài)下糧食供應(yīng)安全。
堅(jiān)持新能源引領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞構(gòu)建“一心一軸兩片區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間布局，加快悅樂(lè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚。支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，加快100萬(wàn)噸頁(yè)巖油開發(fā)，力爭(zhēng)原油產(chǎn)量突破350萬(wàn)噸。推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，確保油田工業(yè)廢棄物資源生態(tài)處理、年產(chǎn)6萬(wàn)噸石墨生產(chǎn)線、石油伴生氣回收利用等工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力發(fā)展風(fēng)電、光伏、畜光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落戶，實(shí)施風(fēng)光同場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)新增裝機(jī)容量十萬(wàn)千瓦以上，新能源產(chǎn)值達(dá)到8600萬(wàn)元，成為推動(dòng)華池發(fā)展的新引擎。實(shí)施“頭雁行動(dòng)”，圍繞油氣化工、新能源和中藥材及乳制品加工，引進(jìn)培育一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的頭雁企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。搶抓“東數(shù)西算”機(jī)遇，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)融入全市一體化大數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)、西部超算數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持紅色引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。緊盯創(chuàng)建南梁5A級(jí)紅色旅游景區(qū)目標(biāo)，加快南梁游客服務(wù)中心、南梁革命根據(jù)地與蘇維埃政府舊址綜合利用、陜甘邊“兩點(diǎn)一存”研習(xí)所、南梁紅色教育基地、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園南梁景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè), 補(bǔ)齊景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升紅色南梁的知名度、影響力和吸引力，讓紅色成為引領(lǐng)華池發(fā)展的精神力量和動(dòng)力引擎。探索推進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，以南梁至林鎮(zhèn)一線為核心，加大文化遺址、文物遺存、革命遺跡的普查、保護(hù)、開發(fā)力度，打造一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和精品線路，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)全域多元發(fā)展，努力打造文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。
（三）強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一支撐”的理念，堅(jiān)持“謀、建、招”并舉，積蓄發(fā)展力量。
下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”。按照“干好今年、備足明年、想到后年”的思路，突出鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)建設(shè)、城市更新、產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)保護(hù)，對(duì)接國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省市支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批”的梯次推進(jìn)格局，力爭(zhēng)年內(nèi)謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)以上。緊盯預(yù)算內(nèi)和行業(yè)專項(xiàng)資金支持導(dǎo)向，積極向上銜接爭(zhēng)取中、省預(yù)算內(nèi)資金2億元以上。
按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”。全面推行“三個(gè)集中”“六項(xiàng)機(jī)制”項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，建立集中開工、市列重點(diǎn)、專項(xiàng)債券及中央預(yù)算內(nèi)資金等項(xiàng)目清單，落實(shí)13項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目落地措施，實(shí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)共同包抓項(xiàng)目責(zé)任制，快速推進(jìn)80個(gè)縣列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資100億元以上。強(qiáng)化企業(yè)投資項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管和全過(guò)程服務(wù)，下實(shí)手解決“審批難”“用地難”“融資難”等問(wèn)題，確保項(xiàng)目快批快通、快建快成。
打好項(xiàng)目招引“主動(dòng)仗”。全面實(shí)施“精準(zhǔn)招商”“以商招商”戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)家新政策、新舉措，緊盯石油化工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、環(huán)保服務(wù)、康養(yǎng)中醫(yī)等七大行業(yè)領(lǐng)域，謀劃建立完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，組織7個(gè)招商引資專班積極外出招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)意向項(xiàng)目20個(gè)以上。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的抓促機(jī)制，為企業(yè)提供從開辦、審批到竣工驗(yàn)收全流程全周期“保姆式”服務(wù)，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，力促招商引資落地項(xiàng)目8個(gè)以上，到位資金25億元以上。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，持續(xù)改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。圍繞城鎮(zhèn)“一心三副多軸”空間結(jié)構(gòu)布局，按照“老城改造、新城提升、村鎮(zhèn)同步”的思路，努力建設(shè)服務(wù)完善、功能合理、富有特色、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化山區(qū)生態(tài)縣城。
推動(dòng)縣城提升改造。積極推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)，實(shí)施建材路片區(qū)道路、南部新區(qū)安置小區(qū)外道路、縣城東關(guān)街至張灣小區(qū)污水管網(wǎng)改造和城區(qū)防洪排澇工程，推進(jìn)建材路片區(qū)棚戶區(qū)征遷，建成縣城新區(qū)地下停車場(chǎng)，新建新能源公交場(chǎng)站及公共充電樁，更新公交車24輛。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合示范區(qū)“華池老街”建設(shè)、小西溝“一河兩岸”整治、居民區(qū)“兩違”治理和住房風(fēng)貌改造提升。
推動(dòng)縣城精細(xì)管理。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加大城市管理、交通治安、公共衛(wèi)生等方面的智慧應(yīng)用力度。加強(qiáng)三陽(yáng)廣場(chǎng)、文正園、沿河人行道日常管理，改造提升城區(qū)綠化帶，積極倡導(dǎo)垃圾分類新風(fēng)尚，提升城市環(huán)境品質(zhì)。多措并舉化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，按期高質(zhì)量完成化解任務(wù)。深入開展全縣住宅物業(yè)管理服務(wù)水平和效能提升年活動(dòng)，集中整治物業(yè)管理松散混亂等突出問(wèn)題，打造“環(huán)境優(yōu)美、舒適休閑”的宜居縣城。
推動(dòng)村鎮(zhèn)特色發(fā)展。積極支持南梁、五蛟、城壕、悅樂(lè)、元城等區(qū)域核心城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)整體風(fēng)貌改造和基礎(chǔ)功能完善，不斷提升小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)功能。按照“根在文化、美在生態(tài)、興在產(chǎn)業(yè)、富在百姓”的思路，把柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)李莊村、喬川鄉(xiāng)鐵角城村等村組引導(dǎo)發(fā)展成為城市近郊型、景區(qū)依托型、傳統(tǒng)民俗型美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展農(nóng)村“三大革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)村莊硬化、綠化、凈化、亮化。采取“財(cái)政補(bǔ)貼+長(zhǎng)線貸款+財(cái)政貼息+農(nóng)戶自籌”方式，結(jié)合打慶高速等重大項(xiàng)目拆遷安置，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、核心村實(shí)施集中安置工程。
推動(dòng)基礎(chǔ)不斷完善。著力實(shí)施“一個(gè)機(jī)場(chǎng)、一條高速、兩條國(guó)道、一條省道”5個(gè)重大交通項(xiàng)目，確保華池通用機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)行，全力配合打慶高速及機(jī)場(chǎng)連接線建設(shè)，力促G341華池段公路、太華公路開工實(shí)施，加快S506孫家灣至白馬三級(jí)公路建設(shè)，不斷完善全縣路網(wǎng)。圍繞示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)路提升和人口相對(duì)聚居的自然村，積極推進(jìn)自然村道路硬化和村內(nèi)主干道連接，著力解決群眾出行“最后一公里”難題。配合做好白龍江調(diào)水工程前期，推進(jìn)悅樂(lè)鎮(zhèn)補(bǔ)充水源工程二期、鴨兒洼飲用水水源地治理工程建設(shè)。新建10千伏電網(wǎng)線路230公里、0.4千伏電網(wǎng)線路480公里，新增5G基站16個(gè)、4G基站58個(gè)。
（五）秉持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決保護(hù)美麗生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，打好“綠色牌”、走好“生態(tài)路”、守好“責(zé)任田”，努力建設(shè)山清水秀的美麗華池。
落實(shí)生態(tài)紅線。堅(jiān)持水資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”政策，健全用水總量、用水效率控制指標(biāo)體系，做好各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水文章。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“三線一單”要求，合理規(guī)劃石油開發(fā)利用規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)厲打擊違規(guī)開采開發(fā)行為，堅(jiān)決遏制資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。
加強(qiáng)污染防治。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推進(jìn)柔遠(yuǎn)河、葫蘆河流域大保護(hù)大治理，加大沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，持續(xù)提升污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。新建縣城城區(qū)日處理能力80噸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和日處理能力20噸餐廚垃圾處理站，提升城區(qū)垃圾處理能力。加強(qiáng)揚(yáng)塵、工地、煤質(zhì)等問(wèn)題管控整治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。抓好廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣建設(shè)，落實(shí)化肥農(nóng)藥減量化措施，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和有機(jī)肥加工利用，切實(shí)防止農(nóng)業(yè)面源污染。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。圍繞“一屏一域一帶六廊三區(qū)”生態(tài)建設(shè)布局，加強(qiáng)子午嶺林緣帶、柔遠(yuǎn)河生態(tài)長(zhǎng)廊、元城河流域和鄉(xiāng)村振興示范村經(jīng)濟(jì)生態(tài)林建設(shè)，打造以沙棘、黑果花楸、金銀花等為主的經(jīng)濟(jì)生態(tài)林帶。持續(xù)推進(jìn)“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效行動(dòng)、“一村萬(wàn)樹”和退化林修復(fù)工程，力爭(zhēng)全年造林10萬(wàn)畝以上。大力推進(jìn)水土保持工程建設(shè)，開展悅樂(lè)全域土地綜合整治，統(tǒng)籌實(shí)施喬川萬(wàn)畝坡耕地水土流失綜合治理工程、柔遠(yuǎn)劉溝淤地壩建設(shè)等8座壩系工程和王咀子黃土高原塬面保護(hù)等5個(gè)溝頭治理工程，有效防止水土流失。
（六）落實(shí)擴(kuò)源節(jié)流措施，努力增強(qiáng)財(cái)稅保障能力。牢固樹立過(guò)緊日子思想，把有限的財(cái)政資金用到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出和鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等最基本、最迫切的領(lǐng)域。
拓寬開源增收渠道。采取清理撤銷、兼并重組、整合資源、注入資產(chǎn)等方式，統(tǒng)籌整合全縣融資平臺(tái)，組建綜合性國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司。探索國(guó)有資本與民營(yíng)資本合作機(jī)制，增加國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，為財(cái)政增收提供源頭活水。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分稅種精細(xì)化管理，落實(shí)依法治稅、信息管稅措施，加大工礦區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅和環(huán)境保護(hù)稅征收力度，堅(jiān)決堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。積極拓寬融資渠道，通過(guò)PPP模式、企業(yè)項(xiàng)目貸等途徑，積極為南梁景區(qū)建設(shè)、城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目籌措資金。
規(guī)范財(cái)政資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算支出全流程監(jiān)控和績(jī)效管理，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出和非急需、非剛性項(xiàng)目支出，做到“花錢要問(wèn)效、有效多安排、低效多壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”。按時(shí)發(fā)放職工工資、津補(bǔ)貼、離退休人員養(yǎng)老金、民政救助等資金，將職工住房公積金財(cái)政補(bǔ)助比例由10%提高到12%，足額預(yù)算干部職工取暖補(bǔ)貼和體檢費(fèi)。優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和教育衛(wèi)生、民政社保等民生事業(yè)，確保將有限資金用在“刀刃上”。
防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理，健全“借、用、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的政府融資機(jī)制，新增政府債務(wù)嚴(yán)格納入預(yù)算管理。進(jìn)一步規(guī)范政府投資，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。督促各金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)管控不良貸款，加大逾期貸款清收力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（七）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，有效破解體制機(jī)制瓶頸制約。
深化“放管服”改革。持續(xù)做好行政審批事項(xiàng)接、放、管工作，確保行政審批事項(xiàng)目錄和清單規(guī)范嚴(yán)密、準(zhǔn)確無(wú)誤。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“一件事一次辦”，配合省、市加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，不斷完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，真正讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”“不跑腿”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)“并聯(lián)審批+容缺受理”機(jī)制，進(jìn)一步提升項(xiàng)目審批效率。
推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村“三變”改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。爭(zhēng)取建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易政策，落實(shí)好市與縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求。深化社會(huì)事業(yè)改革，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌改革措施，完善工傷保險(xiǎn)制度。實(shí)施應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,組建華池縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì),實(shí)行“局隊(duì)合一”體制。
大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把保市場(chǎng)主體放在更加突出的位置，實(shí)行民營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康蓬勃發(fā)展。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持服務(wù)跟著企業(yè)走，全面實(shí)行“一企一策”，完善資金信貸、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)配套等保障要素，有效破解企業(yè)發(fā)展難題。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行惠企政策“不來(lái)即享”，有效激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。提升發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流快遞、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極支持小微企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體800戶以上。
（八）大力發(fā)展民生事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)水平。持續(xù)完善公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，努力建設(shè)人民滿意的普惠幸福安康家園。
打造“人文華池”品牌。實(shí)施文化體育惠民工程，推動(dòng)文化館數(shù)字化建設(shè)，實(shí)施“一場(chǎng)三中心”項(xiàng)目。深入開展“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)，積極舉辦各類賽事節(jié)慶文化活動(dòng)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)，大力倡導(dǎo)“全民閱讀、全民健身”，有效滿足群眾精神文化需求。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“四優(yōu)+”工程，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，開工建設(shè)城關(guān)幼兒園、上里塬初中及紫坊畔九年制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍、五蛟小學(xué)綜合教學(xué)樓等項(xiàng)目。進(jìn)一步健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，因地制宜推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)和課后服務(wù)“5+2”模式，推動(dòng)教育體制向良性方向發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立尊師重教導(dǎo)向，召開全縣教育工作表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)教育工作者，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
構(gòu)筑“健康華池”高地。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)以縣人民醫(yī)院為中心、聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）的全縣衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)，打造縣域“醫(yī)聯(lián)體”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。實(shí)施縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)白馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和喬川鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體搬遷。健全動(dòng)態(tài)醫(yī)保參保管理機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上。繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程和中醫(yī)康復(fù)服務(wù)提升工程，引進(jìn)社會(huì)力量參與康養(yǎng)基地建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及老年活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升應(yīng)急處突能力，抓好疫苗接種工作，讓老區(qū)人民生命健康更有保障。
提升“幸福華池”指數(shù)。全力抓好底線民生、基本民生，讓群眾的生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人(次)以上，組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)2.8萬(wàn)人(次)以上。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼等社會(huì)救助政策，全面兜牢民生底線。加大留守婦女、兒童、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，抓好退役軍人優(yōu)撫幫扶、權(quán)益保障和教育培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施城壕鎮(zhèn)、南梁鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村互助幸福院建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，建成縣殯儀館，完善城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施。
守護(hù)“平安華池”家園。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，建設(shè)更高水平的平安華池。堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，強(qiáng)化政法隊(duì)伍保障。組織開展“八五”普法宣傳，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造守法誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯道路交通、建筑施工、森林防火等安全問(wèn)題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，完善應(yīng)急預(yù)案、配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、做好值班值守。加快推進(jìn)縣應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，構(gòu)建全方位、立體化的公共安全體系。持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，確保群眾“舌尖上的安全”。
辦好“為民華池”實(shí)事。在辦好省、市列為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為，辦好7件民生實(shí)事：（1）新修村組硬化道路120公里；（2）改造老舊小區(qū)16個(gè)；（3）建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所1500座、縣城區(qū)公廁5座；（4）為全縣33-64周歲婦女購(gòu)買“兩癌”保險(xiǎn)，開展婦女“兩癌”免費(fèi)檢查700人；（5）救助困難家庭師生100名以上；（6）在縣城區(qū)新建停車場(chǎng)5處;（7）確保城市脫困解困對(duì)象應(yīng)救盡救。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上，彪炳史冊(cè)的南梁精神時(shí)刻映照著我們，加快發(fā)展的責(zé)任重?fù)?dān)時(shí)刻激勵(lì)著我們，全縣人民的熱切期待時(shí)刻鞭策著我們。我們必須緊握“接力棒”，一心一意把華池振興的大事干好、把老區(qū)人民的實(shí)事辦好，堅(jiān)決不負(fù)使命、不負(fù)重托、不負(fù)人民。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)堅(jiān)定。堅(jiān)持以忠立命、以忠立心、以忠立業(yè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)南梁精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終心系“國(guó)之大者”，自覺(jué)站在政治和全局的高度抓政府工作，不折不扣貫徹落實(shí)中央大政方針和省、市、縣委決策部署，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
始終貫徹法治思維，堅(jiān)決做到依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升法治能力和法治水平，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推行政務(wù)公開，落實(shí)重大行政決策暫行條例，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開展工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，悉心聽取各級(jí)意見，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
始終秉持優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決做到務(wù)實(shí)高效。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)持“清單化”推進(jìn)工作，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、抓實(shí)見效的工作作風(fēng)，說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好。堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義，落實(shí)用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神成為政府工作最鮮明的底色。
始終堅(jiān)守法紀(jì)底線，堅(jiān)決做到廉潔自律。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)懲各類違紀(jì)違法行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！奮斗正當(dāng)時(shí)，行者方致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)南梁精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)、更加扎實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為、更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，努力譜寫華池老區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章！
附件：名 詞 注 釋
1.三新一高：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.三類戶：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
3.“411”議事法:黨員群眾和網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員提議、村“兩委”組織議事小組調(diào)研商議、黨支部組織黨員審議、黨員和村民代表大會(huì)決議、分類交辦落實(shí)、公示公開。
4．“1532”激勵(lì)約束機(jī)制：“1”即村規(guī)民約；“5”即紅白理事會(huì)、孝善理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì);“3”即扶志扶智積分榜、道德評(píng)議紅黑榜、幫教轉(zhuǎn)化進(jìn)步榜；“2”即雙扶驛站、新時(shí)代文明實(shí)踐站。
5.“一心一軸兩片區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間布局：以悅樂(lè)工業(yè)集中區(qū)行政辦公為核心的綜合服務(wù)中心，以G244線為軸線的綜合發(fā)展軸，從南到北形成綜合工業(yè)區(qū)和清潔能源聚集區(qū)兩個(gè)片區(qū)。
6. 7鄉(xiāng)15村“百公里”肉羊產(chǎn)業(yè)示范帶：?jiǎn)檀ā⒃恰寻病⑷徇h(yuǎn)、喬河、紫坊畔、山莊一線。
7. 5鄉(xiāng)10村“百公里”肉牛產(chǎn)業(yè)示范帶：城壕、悅樂(lè)、五蛟、懷安、柔遠(yuǎn)一線。
8.三個(gè)集中：今年11月至明年1月集中辦理項(xiàng)目前期，明年1、2月份集中招投標(biāo)，3、4月份集中開工建設(shè)。
9.六項(xiàng)機(jī)制：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、部門精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制、政銀企對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制、督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
10.城鎮(zhèn)“一心三副多軸”空間結(jié)構(gòu)：“一心”指縣城；“三副”指悅樂(lè)、元城、南梁；“多軸”指柔遠(yuǎn)川軸線，元城川軸線，縣城至南梁、林鎮(zhèn)軸線，城壕川-二將川軸線。
11.一屏一域一帶六廊三區(qū)：黃土高原核心區(qū)生態(tài)安全屏障；三北防護(hù)林重點(diǎn)區(qū)域；防風(fēng)固沙帶；以華池縣境內(nèi)六條主要公路為軸帶，通過(guò)打造沿路綠化帶構(gòu)建重要生態(tài)廊道；西北部黃土丘陵溝壑防沙蓄水區(qū)、中部黃土丘陵殘塬溝壑水土保持區(qū)、東部子午嶺森林水源涵養(yǎng)保土區(qū)。
12.四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
13.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
14.一村萬(wàn)樹：浙江探索實(shí)施的一種新型鄉(xiāng)村綠化模式，主要是利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”進(jìn)行見縫插綠。
15.雙減政策：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
16.課后服務(wù)“5+2”模式：學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。
17.“四優(yōu)+”工程：優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生。