政 府 工 作 報 告
——2020年5月29日在隴南市第四屆人民代表大會第四次會議上
隴南市人民政府市長 崔景瑜
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
去年以來，我們全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，真抓實干，開拓進取，攻堅克難，深化實施“433”重點工作，全力推進脫貧攻堅，加快高質量發展，統籌推進城鄉建設，持續改善生態環境，積極克服新冠肺炎疫情影響，全市呈現出經濟運行穩中向好、民生福祉持續改善、社會大局和諧穩定的良好局面。
一年來，我們頂住經濟下行壓力，克服重重困難，全力推進經濟穩定增長，全年生產總值完成445.1億元，增長7.4%，增速位列全省第3名；規模以上工業增加值增長11.3%、營業收入利潤率14.1%；固定資產投資增長11.8%；社會消費品零售總額完成123.5億元，增長7.6%；受減稅降費影響，一般公共預算收入23.6億元，下降6.8%；城鎮居民人均可支配收入25613元，增長7.7%；農村居民人均可支配收入7734元，增長10.3%，位列全省第1名。一些指標或排名在前或前移進位，高質量發展貢獻獎、進步獎分別位列全省第3名、第4名，得到了省委、省政府的獎勵，省政府獎勵6000萬元、獎勵土地指標700畝。可以說，經過一年的努力，全市各項事業發展取得了新的成績。
一年來，我們以實際行動慶祝新中國成立70周年，主要做了以下工作。
我們堅持盡銳出戰，全面固強補弱，脫貧攻堅取得了決定性進展。針對脫貧攻堅實際，扎實開展“3+1”沖刺清零，全面解決“兩不愁、三保障”問題，全年減貧14.48萬人，退出貧困村631個，武都區、文縣、康縣3個縣區實現整縣脫貧摘帽，全市貧困發生率下降到1.56%。去年建成易地扶貧搬遷集中安置點89個，17622戶73172人搬入新房，改造農村危房4536戶，解決了9.33萬戶39.78萬人的安全飲水問題，全市2983所村級衛生室全面達標，義務教育、基本醫療、兜底保障等政策全面落實。大力發展脫貧產業，投入到戶產業扶持資金7.25億元，發展畝均收益3000元以上的種植業17544戶、戶均收益1萬元以上的養殖業5962戶，建設產業扶貧示范點1032個，發展訂單辣椒8萬畝，種植蔬菜74.8萬畝，食用菌、中藥材、養殖、經濟林果等產業全面發展，宕昌縣、禮縣、西和縣金雞產業項目建成投產，“五小”產業帶貧作用明顯增強。全面推廣“宕昌模式”，鼓勵選派436名帶頭人領辦創辦合作社，創建示范合作社444個，發展扶貧車間308家,集體經濟收入上萬元的貧困村達到96%，全省合作社建設現場會在宕昌召開。完成精準扶貧勞動力培訓75105人，新開發鄉村公益性崗位2552個。深化東西扶貧協作和定點扶貧，落實幫扶資金5.67億元，土地增減掛鉤跨省交易資金12.3億元，新簽約扶貧協作項目65項，引進青島企業16戶。全省脫貧攻堅固強補弱現場會在我市召開,我市消費扶貧工作被國家發改委評為全國典型案例。通過一年來的艱苦努力、攻堅沖刺，使千村萬戶的貧困群眾拔掉了窮根子、甩掉了窮帽子，過上了小康生活的好日子。
我們堅持綠色發展，全力提質增效，高質量發展明顯加快。循環農業示范縣、示范點建設有序推進，建設現代農業示范園區10個，宕昌多業態復合農業、武都油橄欖等融合發展示范園進展順利，建設田園綜合體25個，提升了農業發展的質量和水平。中醫藥產業不斷壯大，中藥材標準化種植50萬畝，建成國家、省級中醫藥重點專科15個，國藥公司、廣藥集團等項目進展順利。成功舉辦中國（甘肅）中醫藥產業博覽會隴南分會，全省中藥材標準化基地建設現場會在宕昌召開。工業轉型升級進展良好，實施市列重點工業項目24個，完成投資39.5億元，工業固定資產投資增長37%，位列全省第4名。承接產業轉移項目30個，新增入規企業7戶，新增中小微企業410戶。金徽酒隴南春車間技改、長城果汁生產線升級改造、耀華燈飾一期等8個項目都已建成投產，果老仙酒業蜂蜜酒生產線等6個項目加快建設。建成綠色礦山9家，金徽酒業公司被列入全國第四批綠色制造企業。隴南經濟開發區建設全面推進，花椒深加工利和萃取等項目建成投產，科創孵化園等項目即將建成，紅川大道、江南商旅小鎮等項目加快建設，引進13戶企業落戶開發區，園區工業總產值達到了25.46億元。旅游產業蓬勃發展，與省公航旅簽約投資10億元、青旅集團簽約投資6.68億元旅游項目，省文發集團投資1.4億元的康縣花橋溫泉酒店項目開工建設，宕昌官鵝溝5A級景區創建工作進展順利，文縣天池大景區一期項目啟動實施，創建4A級景區2個、鄉村旅游示范村29個，建成五星級標準酒店1個、正在建設6個，康縣長壩鎮花橋村入選首批全國鄉村旅游重點村名錄，兩當縣創建為省級全域旅游示范縣，成功舉辦了甘肅（隴南）茶文化旅游節。全年接待游客2170萬人、增長23%，實現旅游綜合收入117.4億元、增長27%。通道物流產業加快發展，隴南東盛物流港完成交易額14億元，全市物流企業達到296戶，客運、貨運周轉量分別增長11%、9%。實施先進制造和清潔生產項目4個。建成市融媒體暨大數據運營體驗中心，隴南鄉村大數據榮獲“2019中國網絡理政十大創新案例”。培育銷售額千萬元以上的電商網店102戶，我市創建為國家電子商務示范市。金融業快速健康發展，全市貸款余額突破700億元，存款余額接近1000億元，貸款增速居全省第3名，為全市經濟發展提供了強有力的金融支撐。通過一年來的加快發展，我們的各項產業不斷壯大，經濟結構不斷優化，呈現出了高質量發展的好勢頭。
我們堅持擴大投資，加快項目建設，發展基礎更加堅實。扎實開展“項目落地攻堅年”活動，實施500萬元以上項目768個，5個省列重大項目完成投資76億元，72個市列重點項目完成投資50.8億元。天水至隴南鐵路、蘭渝高鐵前期工作加快推進，兩徽高速、渭武高速隴南段建成通車，武九高速加快建設，景禮高速開工建設，康縣望關至略陽、西和至宕昌、文廣高速余凡段、康縣至陽壩、成縣至天水、兩當至天水等高速公路前期工作進展順利，新建普通省道及旅游公路128公里，改造提升自然村組道路306公里，隴南綜合客運樞紐主體工程完工。兩當縣徐楊河引水工程開工建設，修建中小河流和江河干支流堤防工程59.5公里，“三江一水”綜合治理成效明顯。徽縣330千伏變電工程建成運行，新建4G基站92座，建成5G應用示范點60個，行政村實現有線寬帶全覆蓋，蘭渝鐵路隴南段實現通信網絡全覆蓋。通過一年來的全力建設，我們的交通、水利、通信等基礎設施又有了新的改善，加快發展的后勁更足了。
我們堅持統籌規劃，完善基礎設施，城鎮面貌有了新變化。建設市政基礎設施項目68項，城市“雙修”工程成效明顯，漢王、吉石壩片區開發取得新進展，東江新區十號路等3條路建成投用，長江大道東延伸段二期等項目開工建設，市區有軌電車旅游示范線項目前期工作有序推進，禮縣、西和等縣城新區建設初具規模。城區供氣供熱、污水垃圾處理、公園綠地、停車場等配套功能更加完善，城市管理水平有了新的提升。房地產市場總體平穩，商品房銷售面積同比增長16.6%。實施棚戶區改造3525套、開工率100%。鼓勵農業人口進城落戶，戶籍人口城鎮化率達到26.8%。中心鎮建設步伐加快，安化鎮改造等小城鎮建設進展順利。通過一年來的改造完善，我們的城鎮建設水平有了新的提升，宜居城市的容貌更美了。
我們堅持五個振興，建設富美新村，鄉村振興進展良好。農業穩步發展，發放特色產業發展貸款44億元，糧食總產85萬噸，特色產業面積穩定在1000萬畝左右。新建標準化規模養殖場30個，出欄牛羊豬123萬頭，生態放養雞580萬只，中蜂養殖39萬箱。新增龍頭企業16戶，申報省級重點龍頭企業21戶，建成果蔬保鮮庫229座。農業保險完成率111.7%。申報綠色食品企業32戶，新頒“三品一標”證書15個。康縣陽壩鎮被列入全國“產業興村強鎮”，禮縣捷地村被評為全國“一村一品示范村”。“拆危治亂”成效明顯，共拆除危舊房42萬多間，拆除殘垣斷壁700多公里，復墾土地1萬多畝，實施農村環境綜合整治項目65個，新建衛生廁所4.4萬個，創建清潔村莊897個、文明村鎮50個，建設新時代文明實踐中心3497個，康縣被評為“全國村莊清潔行動先進縣”、花橋村入選第二屆中國美麗鄉村百佳范例。通過一年來的全面振興，我們的鄉村展現出了產業興旺、環境優美、鄉風文明的新氣象。
我們堅持生態優先，強化系統治理，生態環境越來越好。積極開展國土綠化行動，完成人工造林33萬畝，建設綠色通道488公里，義務植樹1035萬株，森林覆蓋率達到41.98%。武都區裕河鎮陽壩村、五馬鎮市場壩村被評為“國家森林鄉村”。大熊貓國家公園加快建設，文縣黃林溝濕地公園試點通過國家驗收。全面落實河湖長制，有效整治了河湖“四亂”問題。深入開展生態環境風險排查整治，查處環境違法行為86起。扎實整改環保督察和“綠盾”專項行動反饋問題，辦結第二輪中央生態環保督察交辦信訪案件120件。扎實整改秦嶺隴南段督查反饋問題133個，超額完成年度保護地礦業權退出任務。實施水源地和污水治理項目37個，治理水土流失63平方公里。認真實施土壤污染治理修復項目，地表水達標率100%，各縣城區污水處理率達到84.5%，城區垃圾無害化處理率達到100%，完成燃煤小鍋爐綜合整治554臺。康縣陽壩鎮、文縣碧口鎮入選首批“甘肅特色氣候小鎮”，市區空氣環境質量指數穩居全省前列。通過一年來的修復治理，我們隴南的山更綠了、水更清了、環境更美了。
我們堅持以人民為中心，持續改善民生，老百姓得到了更多實惠。實施社會事業項目32個，民生支出占財政總支出的82.5%，同比增長6%。城鎮新增就業20303人，轉移富余勞動力67.9萬人。實施562所中小學和幼兒園建設項目，大力推進教育信息化，提升50所鄉村學校教學質量，新建4所城區學校，“入學難”“大班額”問題進一步緩解，禮縣、康縣義務教育均衡發展通過省級驗收，高考本科上線率達到63.8%。實施全民健康保障工程3個，隴南衛校綜合實訓樓開工建設，居民醫保住院費用報銷比例、大病保險、醫療救助水平穩步提升。建成10個市縣居家養老服務中心，企業和機關事業單位退休人員基本養老金分別增長6.8%、3.9%。新建“歷史再現”工程博物館13個，推薦入庫科技型中小企業13戶，認定高新技術企業5戶，建立科技特派員工作站110個，取得科技成果53項。圓滿承辦了全國游泳城市聯盟（隴南站）比賽，在國省賽事中獲獎成績創歷史新高。建立了市村直通解民憂辦法，收集辦理群眾意見1486件。10件省列民生實事、8件市列民生實事全部完成，妥善安置了180名退役軍人。黨的民族宗教政策全面落實，安全生產形勢總體平穩，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，社會治安防控體系進一步完善，社會治理能力明顯提升，社會大局保持了和諧穩定。通過一年來的改善民生，廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感持續增強。
我們堅持改革開放，優化營商環境，發展活力不斷增強。“放管服”改革成效明顯，開通了重大項目審批“綠色通道”，企業投資項目備案實現“零跑腿”，全市備案項目同比增長80.5%。建立了“辦事不求人”機制，申報材料減少了60%，企業開辦時間壓縮為3天，政務事項網上可辦率達到90%，“一窗”分類受理的事項達到70%，市級政務平臺受理事項辦結率達到99.9%，位列全省第3名。累計新增減稅降費4.51億元，新增市場主體14021戶。認真落實市場準入負面清單制度，加強事中事后監管，清償民營企業賬款10.6億元，清償率68.6%，位列全省第2名。擴大對外交流合作，簽約招商引資項目77個、資金116億元，到位資金83億元，同比增長9.9%。扎實開展了政府系統“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展作風建設年活動，加強政府廉政建設，推進依法行政，政風行風進一步好轉。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議64件、政協委員提案188件。在重點行業部門和鄉鎮成立安全生產、環保、食品安全委員會，完善責任體系，提高了治理效能。通過一年來的深化改革、轉變作風，我們的發展環境有了明顯改善，政府履職能力有了新提升。
各位代表，今年1月份，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持把保護人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為最緊迫、最重要的工作來抓，迅速建立聯防聯控工作機制，周密部署、精準指揮、科學施策，各級領導干部擔當負責、身先士卒，各級組織迅速行動、履職盡責，廣大醫務人員、鄉村社區干部、公安干警等人員不辭辛勞、堅守一線，人民群眾和社會各界齊心協力、群防群控，為打贏疫情防控阻擊戰作出了重大貢獻。
在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，第一時間啟動重大突發公共衛生事件一級響應，把工作重點放在外防輸入、內防擴散，第一時間采取“三防六嚴”等最嚴管控措施，認真開展“四查、四清、四及時”防控工作，筑牢把好交通、農村、社區“三道防線”，嚴格實行網格化、地毯式管理，對外來人員建檔立卡、分類管控，堅決控制傳染源，全力打好疫情防控阻擊戰，有效控制了疫情蔓延。我們統籌調度各類醫療資源，通過多種渠道采購儲備檢測試劑、救治藥品、醫療設備、防護用品等應急醫用物資，第一時間確定定點救治醫院，一人一策制定診療方案，嚴格規范救治流程，集中全力救治患者，全市4例確診病例全部及早治愈清零，沒有發生新的輸入病例，有效保護了全市人民群眾身體健康和生命安全。我們把確保社會秩序穩定作為第一責任，采取綜合管控措施，消除公眾恐慌情緒，組織商貿物流企業拓寬供貨渠道，加強群眾生活物資平價供應，切實保障人民群眾的“面袋子”“菜籃子”，全力維護正常的生產生活秩序，我市疫情防控取得了重大階段性成效。
同時，我們結合全市疫情發展形勢，按照統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的要求，研究制定了促進經濟社會持續健康發展的36項具體措施，及早全力推進復工復產、復商復市，全面恢復生產生活秩序，最大限度減少疫情對經濟社會發展的沖擊。我們堅持分類分批、因企施策，制定了“一企一策”復工復產方案和疫情防控預案，落實企業復工復產“四包”責任制，向全市規模以上工業企業派駐聯絡員，出臺了支持中小企業健康發展的16條政策措施，認真落實援企穩崗政策，加強財政稅收和金融信貸支持，實行不見面審批，減輕企業負擔，全力支持中小微企業渡過難關，切實保住市場主體。積極推進項目開工復工，對所有重大項目確定了包抓責任領導和責任人，實行項目建設周報告、月調度、季分析制度，組織開展重點項目集中開工行動，“一帶一路”美麗鄉村論壇會址、景禮高速公路、市中西醫結合醫院等66個重點項目開工復工。適時組織開展春耕備耕，引導群眾和各類生產主體錯時下地、分散作業，確保了農業生產不誤農時。扎實開展脫貧攻堅掛牌督戰，深入推進“3+1”沖刺清零后續行動和“5+1”專項提升行動，全面整改各類問題，全力推動脫貧攻堅任務落細落實。積極制定促消費穩增長15條措施，鼓勵干部職工休假消費，實行掃碼就餐制度，組織引導全民電商消費，集中開展“五長直播帶貨”活動，幫助農民銷售滯銷農產品，有效促進了市場消費。全力做好農民工返崗復工，研究制定支持農村勞動力返崗復工、農民工創業、務工人員就業等24條具體措施，向全國22個市發函對接勞務輸轉工作，積極開展春風行動暨東西部扶貧勞務協作招聘活動，為外出務工人員開具電子健康證明，推行“點對點”一站式輸送，千方百計保就業。全面落實低收入群體社會救助和物價上漲掛鉤聯動機制，按月足額向困難群眾發放價格臨時補貼，有效保障了困難群眾的基本生活。這些政策措施有效促進了全市經濟社會逐步恢復好轉。
各位代表，去年經濟社會發展和今年疫情防控能取得這樣的成績極不容易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持和社會各界幫助支持的結果，是全市廣大干部群眾團結一致、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰在各條戰線上的干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體、工商聯、無黨派人士、離退休老同志，向省駐隴南各單位、人民解放軍、武警官兵，向所有關心支持隴南發展和抗擊疫情的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作與人民群眾的期望還有一定差距，經濟社會發展中還存在一些困難和不足。主要是：脫貧攻堅還存在一些急需整改的問題，“三保障”“三落實”等方面還有短板弱項，發展脫貧產業任重道遠，脫貧成果還需進一步鞏固提升。穩定經濟增長壓力增大，企業生產經營困難，優化產業結構、培育發展新動能的任務繁重。基礎設施和公共服務還有很多短板，應急能力建設有待加強，民生保障水平有待提高。營商環境還需優化，形式主義、官僚主義還不同程度存在。一些工作還沒有很好完成。對于這些問題，我們一定要高度重視、深入研究、迎難而上，采取更加務實有效的舉措切實加以解決。
二、今年的主要目標任務及總體考慮
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是加快建設幸福美麗新隴南的關鍵之年，積極應對新冠肺炎疫情影響，加快經濟社會發展任務非常艱巨。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅決打好三大攻堅戰，深化落實“433”重點工作，維護經濟發展和社會穩定大局，加快建設幸福美麗新隴南，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，與全國一道全面建成小康社會。
綜合研判形勢，今年是極不尋常的一年，全球疫情和經貿形勢不確定性很大，新冠肺炎疫情對我市經濟運行帶來了一些難以預料的影響，促投資穩增長難度加大，消費市場低迷萎縮，中小微企業困難增多，保民生穩就業的任務艱巨，我們發展面臨的挑戰前所未有，實現全年目標任務、穩住經濟基本盤的壓力增大。同時，我們也要看到我國經濟發展的韌性和長期向好的基本面沒有改變，我市面臨著新時代西部大開發、“一帶一路”、成渝雙城經濟圈、中新南向通道建設等重大發展機遇，有中央增加地方政府專項債券、抗疫特別國債等擴大投資的利好政策，有中央和省上應對疫情影響保就業、保企業、促消費的系列政策措施，有我市多年發展的堅實基礎和良好勢頭。只要我們堅定發展信心，抓住用好重要戰略機遇，善于化危為機，努力把國家政策紅利轉化為隴南高質量發展的實際成效，我們就一定能夠闖過難關，實現經濟社會平穩健康發展。
根據中央、省上對當前經濟形勢的判斷和有關工作部署要求，考慮到新冠肺炎疫情影響的不確定性，我們對年初確定的預期目標作了適當調整。今年要把“六保”任務作為“六穩”工作的著力點，優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；全力保企業、促消費、擴投資，確保經濟在穩的基礎上有較好的發展，努力實現全市經濟增速與全省保持基本一致；城鎮新增就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右；城鄉居民收入增長高于經濟增速；剩余貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。
三、今年的重點工作
今年已經過去5個月，下一階段要在繼續抓好常態化疫情防控的基礎上，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，抓緊做好經濟社會發展各項工作，竭盡全力完成全年目標任務。
第一，高質量打贏脫貧攻堅戰。扎實推進掛牌督戰，市級領導督戰到村社，縣級領導督戰到貧困戶，爭分奪秒、全力沖刺，堅決攻克最后的貧困堡壘，確保宕昌、西和、禮縣3個縣和剩余貧困人口全部脫貧摘帽，確保“3+1”短板全面補齊達標，確保脫貧成果全面鞏固提升，努力實現高質量打贏脫貧攻堅戰目標。
大力發展脫貧產業。堅持把發展脫貧產業作為重中之重，以龍頭產業為主導，引進一批有實力的農產品加工企業，培育壯大一批本地企業，做大做強富民公司，依托富民公司發展混合所有制企業，完善產供銷產業鏈條，發展壯大現代農業脫貧產業。按照每畝3000元、每戶10000元的標準要求，大力發展食用菌、辣椒、養殖等短平快產業，積極發展“五小”產業，使貧困群眾盡快增收致富。發展壯大中藥材、花椒、油橄欖、核桃、茶葉等支柱產業，強化科學種植管理，擴大精深加工和銷售，使隴南的傳統特色產業走上現代產業的路子。大力推進產業示范園示范點示范帶建設，帶動脫貧產業規模發展。深化推廣“宕昌模式”，加強合作社的扶持管理，提高合作社帶貧能力。持續落實產業扶貧政策，用好合作社規范提升扶持資金，加強到戶產業扶持資金監管，完善入股分紅機制，讓扶貧資金發揮最大效益。
全面補齊高質量脫貧的短板弱項。嚴格對照各項政策標準，逐一查漏補缺，徹底消除責任、政策、工作落實中的盲點和死角，確保6月底各項任務清零達標。深入開展“3+1”沖刺清零后續行動，加強農村危房動態監測，全面完成農村危房改造收尾工作。認真做好89個易地扶貧搬遷安置點的后續工作，扶持群眾發展產業，多渠道提供就業崗位，確保搬得出、穩定住、能致富。加快實施128處農村飲水安全改造提升工程，全面保障飲水安全。持續抓好控輟保學工作，補齊基礎教育辦學條件短板，全面落實好義務教育補助政策。加強鄉村全科醫生技能培訓，加強村衛生室標準化建設，認真落實醫療補助政策，全面提升基本醫療保障水平。加快農村電網、公路、通信等基礎設施建設，深入推進“拆危治亂”工作，積極整治貧困戶室內庭院環境衛生，有效改善村容戶貌。全面開展“回頭看”，扎實開展“5+1”鞏固提升專項行動，徹底整改中央專項巡視、國家考核、各類檢查考核及暗訪反饋問題，積極解決群眾信訪反映問題，使各項工作全面達到高質量脫貧標準。
全面鞏固提升脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，建立穩定脫貧長效機制，建立監測預警和應急救助機制，加強脫貧不穩定人口和邊緣戶跟蹤監測，有針對性地開展“回頭幫”，全面落實防貧救助保險，提高穩定脫貧質量。嚴格把控貧困退出關口，精細做好建檔立卡動態管理工作。持續做好已脫貧摘帽縣區鞏固提升工作，保持教育、醫療、低保、救助等扶持政策的穩定，繼續完成剩余貧困人口脫貧任務。加大非貧困村基礎設施建設，推進非貧困村與貧困村協同發展。認真做好迎接普查工作，清理核實建檔立卡貧困人口檔案資料，做實做細各項基礎性工作，以脫真貧、真脫貧的實際成效迎接“國考”。
深化東西扶貧協作。按照“產品走出去、企業引進來、人才互交流、就業有突破”的要求，積極推進“隴貨入青”“隴貨入粵”等產銷對接，通過訂單采購、舉辦節會、產品推介等方式，持續加強消費扶貧。設立隴南駐青島招商分局，每個縣區都要大力引進青島企業落地隴南，抓好16個青島企業投資項目建設。積極選派一批教育、醫療等骨干人才到青島學習培訓，選聘一批青島的優秀人才到隴南幫扶指導。推動中央定點幫扶單位扶貧項目、資金、措施落地見效。繼續開展“百企幫百村”精準扶貧行動，鞏固大扶貧格局。
第二，千方百計穩企業保就業。堅持把保市場主體和保居民就業擺在重要位置，全力幫助中小微企業渡過難關、健康發展，促進居民實現穩定就業。
支持中小微企業健康發展。認真梳理中央和省市應對疫情影響支持中小微企業健康發展的政策措施，從減輕企業負擔、加強財稅支持、加大金融信貸支持力度、強化保障服務等方面，逐項政策逐戶企業精準對接落實，真正使每個企業稅負降下來、補貼落到位、經營好起來。市級財政投入2000萬元、縣區財政投入1000萬元作為專項資金，支持中小微企業發展。積極支持中小微企業發展電子商務，擴大銷售渠道。持續抓好民營企業、中小企業賬款清償、涉企歷史遺留問題化解等工作。積極培育省級專精特新中小企業，新增中小微企業300戶以上。落實中小微企業幫扶制度，逐戶建立企業困難問題清單，實行專人包抓責任制，點對點為企業協調解決投資、生產、經營等困難，促進企業平穩健康發展。
積極穩定和擴大就業。全面落實應對疫情影響強化穩就業政策，大力推進外出務工就業、企業就業、項目建設就業、政策支持就業等多種渠道就業，確保居民穩定就業。加強有組織勞務輸轉，扎實開展就業幫扶活動，強化精準對接和跟蹤服務，確保全年輸轉66萬人以上。認真落實企業吸納用工獎補政策，鼓勵引導市內企業挖掘就業崗位潛力，使更多的勞動力在本地企業就業。積極組織引導農民工到重大建設項目務工，就近參加農村基礎設施建設，努力增加工資性收入。繼續辦好扶貧車間，新開發鄉村公益性崗位6746個，臨時性公益性崗位6204個，實現農村群眾就地就近就業。分類抓好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業工作，加大就業創業扶持力度，提升就業創業能力，推進創業帶動就業。加大對下崗失業人員、就業困難人員的幫扶與援助，確保零就業家庭動態清零。持續抓好農民工工資清欠整治工作，保障農民工合法權益。
第三，全力推進經濟穩定增長。積極實施擴大內需戰略，全面提振消費，著力擴大有效投資，確保經濟保持穩定增長。
激發消費活力。認真落實應對疫情影響促進消費的政策措施，最大限度釋放被疫情抑制的消費需求，培育壯大新興消費、升級消費，充分激發消費活力。加速商貿流通企業全面復工營業，積極支持汽車、油品等大塊頭消費，加快推動區域性聚集消費，大力促進批發、零售、餐飲、住宿等行業快速增長。鼓勵企業聯合促銷，組織開展家電家具下鄉、以舊換新、讓利優惠等促銷活動。加快發展電商，發揮好“直播帶貨”效應，放大線上線下銷售，搞好同城配送，努力擴大農特產品消費。辦好美食節、旅游節、啤酒節等節會，激活鄉村旅游，激發旅游消費。鼓勵發展網絡教育、智慧家居、文旅康養等新業態，不斷擴大消費需求。大力發展夜間經濟，著力打造一批城市夜間購物、飲食、娛樂消費街區，完善服務設施，延長消費時間，把夜間經濟培育成新的增長點。
擴大有效投資。抓住用好國家基礎設施領域補短板重大政策機遇，爭取地方政府專項債券和抗疫特別國債，謀劃實施重點項目671個，總投資1351億元，力爭年內完成投資344億元以上，確保固定資產投資穩定增長。積極推進重大交通項目建設，加快天水至隴南鐵路前期工作，力爭年內開工建設。爭取在隴南境內建設蘭渝高鐵。加快武九高速、景禮高速建設進度，力爭年內開工建設康縣望關至略陽高速，加快推進西和至宕昌高速，抓緊文廣高速余凡段、康縣至陽壩、成縣至天水、兩當至天水等高速前期工作。實施一批國省干線、縣鄉公路改造提升工程，建成普通省道、旅游公路110公里，推進自然村組路建設。實施一批重點水利項目和綜合開發灌溉工程，加強“三江一水”系統治理，積極推進隴南國家油橄欖基地供水工程、武都區南北山灌溉工程、白龍江干流水庫水環境綜合治理工程、5個縣骨干水源工程等項目前期工作。加快青豫特高壓直流輸電工程（隴南段）建設，新建一批110千伏送變電工程，實施新一輪農村電網改造升級工程。抓好新基建項目建設，建好國家電信普遍服務試點項目，新建5G基站300座以上，力爭實現市區重點區域5G網絡全覆蓋，充分發揮有效投資拉動經濟增長的關鍵作用。
扎實推進新型城鎮化建設。圍繞建設生態之城、活力之城、隴蜀之城，大力提升市區和各縣城公共設施和服務能力，把隴南打造成宜居宜業、旅游度假的美麗城市。優化新型城鎮化空間布局，突出自然肌理，塑造山水城市，積極推進武都區兩水新區、西和縣城北區、宕昌縣新城子上壩片區、禮縣西城區、文縣西園新區、康縣城西新區等新城區開發。實施長江大道東延伸段二期、漢王一號環路等重大項目，加大黑臭水體治理和排水防澇設施建設力度，切實改善市區和各縣城區基礎設施條件。優化城區教育、醫療、文化、體育、康養等公共服務設施，加快城鎮供水供熱供氣、污水垃圾處理、公園綠地、停車場、充電樁等公共設施建設，抓好城市“雙修”和綠化亮化，美化城市環境。堅持“房住不炒”，認真落實因城施策調控措施，促進房地產市場健康發展。實施棚戶區改造1013戶、老舊小區改造8198戶，改善群眾居住條件。創新運用大數據、云計算等信息技術，加強城市管理服務體系智能化建設，推進城市網絡安全運營中心建設，提升城市管理服務水平。突出地域文化特色，大力推進安化鎮、鹽官鎮、哈達鋪鎮、長壩鎮等重點小城鎮建設，打造一批精品特色小鎮。堅持以人的城鎮化為核心，全面放開城鎮落戶條件，全面實行居住證制度，落實住房保障制度，解決好進城人口穩定就業和子女上學問題，使更多的農村人口在城市安居樂業。
第四，加快構建現代產業體系。充分發揮綠色資源優勢，優化產業結構，培育發展新動能，保持產業鏈供應鏈穩定，提高經濟發展質量和效益。
大力發展生態產業。堅持把十大生態產業作為實現高質量發展的主要抓手，加快培育發展新產業、新企業和新項目，確保十大生態產業增速高于GDP增速。實施循環農業促進項目，抓好36個現代絲路寒旱農業項目，建設循環農業示范基地50萬畝，新建、續建田園綜合體25個，把禮縣、徽縣、宕昌縣打造成種養結合示范縣。積極推動中醫藥振興發展，實施好省級中醫藥項目，加快國藥集團西和半夏、禮縣大黃產業園和中天藥業文縣紋黨產業園建設，擴大紋黨、當歸、紅芪等隴藥生產基地，中藥材標準化種植率達到40%。做大做強文化旅游產業，抓好宕昌縣、康縣、成縣全域旅游示范縣創建工作，加強與中交建集團、青島旅游集團、省公航旅集團的合作，推進橄欖小鎮等文旅項目落地建設，建好宕昌縣世界頂級帳篷酒店、康縣花橋溫泉酒店、“一帶一路”美麗鄉村論壇會址等項目，加快官鵝溝5A級景區創建和天池、陽壩、西狹、白馬河、碧口古鎮等重點景區品牌升級，創建4A級景區2個，創建省級鄉村旅游示范村8個。加快發展南向通道物流經濟，抓好武都區吉石壩物流中心、宕昌縣哈達鋪物流園、西和縣海通現代物流園、成縣空港電商物流園、成縣順通電子商務物流園等項目建設，實施好市供銷智慧冷鏈物流園等4個冷鏈物流項目，建好物流配送中心、商業綜合體，搶占“南向通道制高點”。加快發展大數據產業，推動大數據、云計算、物聯網等新技術應用。支持企業實施節能節水、循環經濟和資源綜合利用項目，抓好武都區生活垃圾焚燒發電項目建設，真正讓十大生態產業成為推動高質量發展的新動能。
加快工業經濟轉型升級。堅持落實工業強市戰略，加快有色冶金、建筑建材、特色農產品、水電能源等傳統產業綠色化、信息化、智能化改造，積極引進一批高新技術企業，謀劃實施一批高新重大工業項目，大力提升產業基礎能力和產業鏈水平。實施市列重點工業項目25個，完成投資33億元，全年入規企業9戶以上，全市規上工業主營業務利潤率達到10%左右。力爭耀華燈飾二期、祁連山水泥機制骨料等6個項目盡快投產。加快廠壩公司15萬噸鋅冶煉、萬利公司33萬噸鐵合金等項目前期工作。力爭隴南紫金李壩金礦1萬噸采選項目及早開工建設。抓好金徽酒業、廠壩公司等20戶重點企業生產要素保障，推動全市工業經濟跑出“加速度”。
壯大發展增長極。全力推進隴南經濟開發區建設，鼓勵經濟開發區在體制機制、政策制度方面大膽探索，重點支持開發區基礎設施項目建設，建設好青島隴南產業園區，落實園區企業入駐優惠政策，積極推進科創孵化園、利和萃取二期、汽車城、商旅小鎮等項目建設，盡快開工建設紅川片區“五路三橋”PPP項目。每個縣區要謀劃2個投資億元以上的工業項目落地開發區。積極爭取建設隴南教育科創園區。抓好康縣、武都區、西和縣、宕昌縣、文縣等工業集中區建設，提升園區聚集能力，實現產業集群發展。
第五，深入推進鄉村振興。圍繞“五個振興”，著力建設美麗鄉村、發展富民產業、培育文明新風，努力實現農民增收致富、農村美麗祥和。
加強美麗鄉村建設。深入開展農村人居環境整治，大力推進“全域無垃圾”治理，建設“美麗家園”。全面開展“風貌革命”，積極推進村莊清潔和綠化美化行動，大力整治村莊公共場所、農戶庭院和室內環境衛生，全年創建“清潔村莊”796個，力爭創建1個省級“村莊清潔行動先進縣”。持續推進“廁所革命”，新建農村戶用衛生廁所5.5萬座，實現行政村衛生公廁全覆蓋。扎實開展“垃圾革命”，配套完善鄉村生活垃圾處理設施，組織垃圾清潔隊伍定期處理，使90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，讓更多的鄉村亮起來、美起來。
加快農業產業化進程。著力發展特色優勢主導產業，提升規模化、集約化、產業化水平。認真落實糧食安全省長責任制，嚴格控制耕地紅線和永久性基本農田，大力推進高標準農田建設，保持糧食產量穩定。抓好“四棵搖錢樹”“四個特別特”，大力發展“麻辣香甜”產業，建設10個省級現代農業示范園，完成經濟林綜合管理600萬畝，低產園改造100萬畝。加快白龍江流域油橄欖產業示范長廊建設，新發展油橄欖11萬畝，努力把隴南建成中國油橄欖之城。切實保障重要農產品供給，落實好“菜籃子”市長負責制，加快高效露地蔬菜基地建設，發展蔬菜70萬畝。加快推進“四個特色養”，建設標準化規模養殖場20個，養殖中蜂40萬箱、生態放養雞590萬只、牛羊豬134萬頭。發展壯大農業經營主體，推進農產品深加工及冷鏈物流體系建設，建好糧油肉菜儲備中心，培育銷售收入過億元的龍頭企業2戶。打造知名農產品品牌，力爭農產品“三品一標”認證增長8%以上。大力發展訂單農業，辦好特色農產品推介會，組團參加農產品商貿洽談、營銷推介等活動，真正把特色農產品變為暢銷全國的好商品。
加強農村人才隊伍建設。大力扶持培養鄉村工匠、文化能人、農業科技明白人、非遺傳承人等，造就更多鄉土人才。認真落實創業扶持政策，鼓勵支持外出農民工、退役軍人、農村大中專畢業生返鄉創業，吸引更多的人才投身“三農”事業。發展壯大科技特派員隊伍，加大農業職業經理人扶持力度，抓好一戶一個“科技明白人”培訓工作，加強高素質農民培訓，為鄉村振興提供有力的人才支撐。
培育弘揚文明新風。深入開展新時代文明實踐活動，加強農村公共文化建設，組織編排群眾喜聞樂見的文藝節目巡回演出，豐富群眾文化生活。加大農村普法力度，修訂完善村規民約，深入開展黨的政策、文明新風進農村活動，積極開展“星級文明戶”“致富能手”評選活動，教育引導農民改進家庭衛生，抵制高價彩禮、大操大辦、封建迷信，革除陳規陋習，推動移風易俗，樹立文明新風，實現治理有效、和諧發展。
第六，不斷加強生態文明建設。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力構筑長江上游生態安全屏障，積極創建省級森林城市，讓山清水秀的隴南更加美麗。
堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。抓好大氣污染治理，因地制宜推進清潔取暖，全面完成“散亂污”企業綜合整治，確保環境空氣質量持續改善。深入開展河湖“四亂”問題專項整治，全面落實河道砂石資源統一經營管理，加強“三江一水”污染綜合治理，加快8個城鎮污水處理設施擴容提標改造，地表水水質全面達標，各縣城區污水處理率達到85%以上。全面落實土壤污染防治行動計劃，強化土壤污染風險管控與修復治理。持續開展環境隱患風險排查整治，積極推進尾礦庫“一庫一策”污染防治。實施一批環保項目，推進城市垃圾分類處理，大力倡導綠色低碳生活新風尚。
完善生態保護制度體系。嚴格生態環境保護責任，落實行業環保委員會職責，鞏固深化河湖長制，推行實施林長制。積極爭取國省生態保護區規劃調整到位，為保護與發展提供基礎支撐。啟動生態保護紅線勘界定標工作，建立完善生態環境監測預警機制，強化源頭管控。有序推進生態環境領域地方立法工作，嚴厲打擊環境違法行為，嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。深化自然資源資產產權制度改革，開展國土空間規劃編制和自然資源統一確權登記工作。加快實施生態保護補償機制，嚴格執行生態環境損害賠償制度。持續抓好中央、省級環保督察反饋問題整改，確保生態環保不出任何問題。
加強生態修復治理。積極爭取設立生態扶持專項資金，開展全域植綠行動，實施好天然林保護、長防林建設、退耕還林、自然保護區建設等生態保護修復工程，積極推進大熊貓國家公園體制試點工作和項目建設。統籌推進“三江一水”重點流域山水林田湖草綜合治理，抓好地質災害防治、尾礦庫環境設施建設等生態治理項目，實施水土保持生態修復和清潔小流域治理工程，水土流失治理率達到64.9%，讓隴南大地披上更多的綠裝。
第七，全面深化改革開放。改革打破制約五大發展理念的機制體制和思維觀念，調動和激發人民的積極性和創造性，把各領域各方面的活力充分釋放出來，為經濟社會發展注入強大的動力和活力。
加快推進“辦事不求人”改革。以讓群眾和企業辦事不費事、辦事不折騰為目標，持續壓減行政許可事項，優化辦事流程，提高服務質量，著力打造簡約高效的營商辦事環境和風清氣正的政務環境，以良好的政風帶動社會風氣根本好轉。全面推行統一的市場準入負面清單制度，取消不必要的審批、許可、核準。加快工程建設項目審批制度改革，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，審批時間壓減至120個工作日以內。嚴格落實各部門職責任務，提高一個窗口、一個電話、一個網頁辦事效率，真正把群眾和企業的事當成政府自己的事來辦，讓部門多出力、群眾企業少跑路，使“辦事不求人”成為隴南的一張亮麗名片。
深入推進其他領域改革。積極推進要素市場化配置改革，激活各類要素潛能。深化農村集體產權、集體林權、國有林區林場、供銷社等改革，完善拓寬農村“三變”改革。深化金融體制改革，積極破解融資難題，依法處置非法集資。推進義務教育教師“縣管校聘”改革，深化公立醫院綜合改革，抓好城鎮燃氣配氣價格改革。深化財稅體制改革，牢固樹立過緊日子的思想，實行“零基預算”，今年再壓縮一般性支出10%，重點保工資、保運轉、保基本民生，堅持“資金跟著項目走”，確保資金使用效益最大化。
加快構建對外開放新格局。堅持“東出西進，南融北擴”的開放發展思路，向東加強與漢中、青島、杭州、上海等城市的合作交流，向西進入蘭白經濟圈、搭乘中歐班列，向南融入成渝雙城經濟圈并延伸到深圳、廣州等城市，向北與天水抱團發展并拓展到西安等城市，以油橄欖為依托加強與地中海沿岸城市的合作，以白俄羅斯格羅德諾市為紐帶加強與東歐國家的合作。充分發揮比較優勢，量身定做開發項目，精準對接合作，積極推進基礎設施聯建共享，特色產業聯合開發，優秀人才互相交流，吸引更多的人來隴南旅游消費，把好項目好企業引進來，讓更多的特產銷出去，努力實現大開放、大發展的良好格局。實施穩外貿項目4個，提高外貿出口額。積極參加“一會一節”、蘭洽會、西交會、廣博會等省內外重大節會，精心辦好“一帶一路”美麗鄉村論壇等節會活動。認真落實市縣黨政主要領導親自招商制度，鼓勵支持商會發展壯大，積極推進以商招商，引進更多的企業到隴南投資發展。
第八，有效保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，想群眾所想，急群眾所急，一心一意為老百姓辦事，一心一意為老百姓服務，著力解決人民群眾所需所盼，堅決兜牢基本民生底線，努力增進民生福祉，讓老百姓的日子越過越好。
加強公共衛生體系建設。按照外防輸入、內防反彈的要求，抓好常態化疫情防控，積極引導人民群眾做好必要防護，不斷鞏固疫情持續向好形勢。完善重大疫情防控體制機制，提升重大傳染病防控能力。積極建設市縣區傳染病防治醫院和醫療物資儲備中心，加快市人民醫院創建三甲醫院進度，加大縣級醫院區域醫學中心建設，大力提升鄉鎮衛生院醫療服務水平和衛生防疫能力。健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎。加快推進緊密型醫聯體、縣域醫共體建設，加大人才引進招聘力度，加強對外交流合作，進一步提高醫療水平。積極推進全民健康信息平臺建設，加快電子健康卡普及推廣。加快婦幼健康服務機構規范化、標準化建設。推動老齡健康和醫養結合，加快發展居家和社區養老服務，為老年人就近提供醫療健康服務。深入開展新時代愛國衛生運動，倡導文明健康的生活方式，真正讓公共衛生體系成為保障人民群眾身體健康的重要堡壘。
加快城鄉教育一體化發展。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強中小學能力提升項目建設、鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設，提高義務教育保障能力和鄉村學校辦學水平。優化城區學校建設布局，努力消除義務教育“入學難”“大班額”問題，實現9縣區義務教育均衡發展。加強優秀教師人才培養，加快教育信息化建設，實施高中階段教育普及攻堅計劃，積極推進高考綜合改革，下功夫提高教育教學質量。加快改善中等職業學校辦學條件，積極推進職教合作辦學。不斷擴大普惠性學前教育資源供給，規范社會力量辦學行為，支持民辦學校發展。制定優惠政策，整合優質教育資源，落實獎勵補助措施，讓更多的中小學生在市內學的更好、考的更高。
大力發展文化體育事業。健全公共文化服務體系，保護利用好古村民居、古樹名木等物質文化遺產，深入挖掘民間藝術、民俗活動等非物質文化遺產，建設“歷史再現”工程博物館6個。圍繞脫貧攻堅等重大工作，組織創作一批詩歌、報告文學、高山戲、小品、微電影等具有隴南特色、時代特征的文藝作品。加強紅色文化的傳承與保護，抓好宕昌哈達鋪和兩當干部學院建設，積極建設兩當兵變、哈達鋪“長征加油站”、成徽兩康戰役等長征文化公園，推動紅色文化產業快速發展。建成一批鄉村體育健身中心，推進城鄉體育設施均衡化，廣泛開展文化體育活動，讓人民群眾的生活更加豐富多彩。
加強社會保障工作。更加關心關注困難群眾基本生活，繼續提高農村低保、特困人員救助供養標準，深入開展農村低保專項治理，不斷完善醫療保障政策，切實保障參保群眾醫療待遇。積極推進養老保險制度改革，認真落實機關事業單位工作人員、企業職工、城鎮退休人員基本養老等政策。建立和完善農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系，開展養老院服務質量提升專項行動，推進殘疾人福利事業持續健康發展，提高弱勢群體管理服務水平。加強雙擁共建工作，落實好退役軍人政策待遇，做好第七次全國人口普查工作。
深入推進“平安隴南”建設。加強應急管理和安全監管，發揮好行業部門和鄉鎮安全生產、食品安全委員會作用，深入開展安全生產專項整治，堅決防范遏制各類重特大事故。開展食品安全示范城市和農產品質量安全縣創建活動，著力整治食品藥品安全突出問題，確保人民群眾飲食用藥安全。加快推進自然災害防治工程建設，不斷提升事故災害防治能力。推廣新時代“楓橋經驗”，逐步建立公共法律服務體系，發揮好村民自治組織作用，及時排查化解各類矛盾糾紛，提高基層治理水平。持續開展民族宗教理論政策大宣講活動，深入推進民族團結進步創建工作，依法管理宗教事務，促進民族團結、宗教和順。加強國防后備力量建設，快速形成應急應戰能力。持續推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。
全力辦好民生實事。認真落實市村直通解民憂辦法，深入了解群眾意見訴求，從群眾最急需、最盼望的事情入手，在貧困自然村幼兒園建設、農村“廁所革命”、自然村組道路通達工程、“唱響新時代”文化惠民工程、建檔立卡婦女“兩癌”保險、鄉村公益性崗位、城市停車場、智能便民快遞柜、監控視頻共享云平臺、政務服務APP、生態護林員、農村飲水安全鞏固提升等方面為民辦好12件實事，讓人民群眾真正獲得切實利益。
四、加強政府自身建設
統籌推進疫情防控和經濟社會發展，對政府工作提出了新的更高要求，我們要全面加強政府自身建設，切實提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的服務型政府。
著力加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把黨的領導貫穿到政府工作的各方面。落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，鞏固主題教育成果，始終保持忠誠干凈擔當的政治品格。全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真抓好中央和省委、省政府、市委各項部署的落實，確保政令暢通、令行禁止。
積極推進制度建設。承接落實好中央和省上完善政府治理體系的各項制度安排，進一步完善政府工作體制機制和規則辦法。優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制，健全部門協調配合機制，進一步提高行政效能。創新政府行政方式，落實政府權責清單制度。強化制度執行，維護制度權威。編制好“十四五”規劃，謀劃好未來五年全市經濟社會發展藍圖。
深入推進法治政府建設。堅持依法行政，嚴格依照法定權限和法定程序履行職責。認真執行人大及其常委會決議決定，積極支持人民政協履行職責。自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督和社會監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議。全面落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定審核等制度，進一步規范行政執法行為。大力推進政務公開，讓權力在陽光下運行，做到人民政府為人民。
持續深化作風建設。堅決貫徹中央和省市轉變作風有關規定，鞏固提升“作風建設年”成效，堅決整治形式主義、官僚主義，大力發揚擔當負責、雷厲風行、真抓實干的良好作風，為擔當者擔當，讓履職者盡責。建立任務清單和責任清單，嚴格落實定事定責限期辦理制度和責任分解機制，強化政府部門協調配合，創造性推進工作落實，切實提高政府工作效能。
全面加強廉潔政府建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化廉政風險防控。加強公共資金、國有資產資源審計監督。嚴格財政資金監督檢查，確保財政資金高效安全。堅決貫徹中央八項規定及實施細則精神，自覺履行“一崗雙責”，嚴格遵守廉潔自律各項規定，干干凈凈干事，清清白白做人，做全心全意為人民服務的好公仆。
各位代表！隴南正處在歷史發展的新時期，多年的發展讓我們越來越自信，也讓人民群眾的生活越來越幸福。我們要始終把人民群眾對美好生活的追求和愿望放在首位，堅持不懈加快發展，不論有什么樣的挑戰，我們都要充滿信心，只要努力付出，就會戰勝挑戰。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，努力完成全年目標任務，為建設幸福美麗新隴南而不懈奮斗！